岁末年初,省会福州的第二饮用水源敖江,又一次擂响了整治的战鼓。据了解,新一轮综合整治,将以“强化监管”为主线,力求在“加大执法力度”,“环保单列考核”、“石材企业工业园区”、“市场化运作”和“废物综合利用”等5个方面有新的突破和拓展。
1997年,敖江被列为福州市第二饮用水源。几年来,流域的宁德、福州两市“三县一区”累计投入治理资金1.5亿多元,积极实施石材业污染整治,加强矿山青山挂白的治理,大力控制畜禽养殖业的污染,加快农村环保基础设施建设,敖江流域的水质得到很大改善。福州市环保部门提供的监测数据显示,今年,流域水质达标率保持在90%左右,水源地山仔水库和塘坂水库水质除总氮和总磷2个指标外,基本达到地表水湖库Ⅱ类标准。经县政府批准,古田县成立了大东环境监察中队,负责鹤塘、杉洋、卓洋和大甲等4个乡镇石材加工企业现场监察工作。宁德市委组织部、市环保局还将鹤塘镇列为环保单列考核的乡镇之一。县环保局派出7名执法人员长期驻守在石材企业集中的乡镇,强化对污染源企业的日常巡查和监管力度。从2003年开始,古田县还积极筹建位于鹤塘镇的芝山石材加工基地。目前,已有22家企业入驻该基地,其中已投产15家。与基地相配套的年产800万块渣砖的生产线今年已投入生产,有效减少了石渣对当地环境的污染。罗源县对辖区内企业实行联保责任制,并在洪洋、起步溪流域开展环保与公安联合执法试点。
最近,罗源县县长办公会议还决定,同意增加县环境监察大队9名事业编制,其中3名充实到石材业监管队伍中去。县环保部门积极推广“两个延伸、一个拓展”整治经验,努力规范石渣堆放场的建设,要求新建的石渣场容量必须与石材工业园区相配套。同时,成立专业清渣公司,对全县清渣车辆实行挂牌作业。连江县组建了福州市第二水源环保监察保洁队,对水源地山仔水库和塘坂水库实行日常管护。该县蓼沿乡计划今明两年在凤岩村和后岸亭整地300亩,建设石材业工业集中园区。将目前分散在兰水溪两岸的23家小石材厂逐步迁往园区内。同时,积极开展石渣、荒料的综合利用工作。晋安区不断加大工作力度,在畜禽业污染整治和乡镇生活垃圾处置等方面也取得了积极的进展。
12月22日,省环保局召开敖江流域水环境综合整治工作汇报会。会议充分肯定了流域有关市、县(区)几年来所做的大量工作及取得的成效。同时也指出,由于种种原因,敖江流域水环境质量仍不容乐观。石材企业造成的“牛奶河”现象依然存在,部分乡镇畜禽养殖污染有所回潮,相当一部分乡镇生活污水和垃圾还没有得到有效的处置,工业园区建设不尽如人意。
总体上看,流域综合整治离省政府的要求还有一定的差距。会议要求,新的一年已临近,流域各地要抓紧编制“十一五”整治规划,把强化监管放在突出位置。要大力发扬求真务实、真抓实干的精神,认真总结并大力推广古田、罗源和连江等地加大执法力度、环保单列考核、工业园区建设、治理工作市场化运作和废弃物综合利用等方面的成功经验,努力推进整治工作向纵深发展。省环保局副局长陈宁在会上强调,深化流域综合整治,要提高认识,明确职责,摸清底数,突出重点,对症下药,强化监管,把治理资金用在刀刃上,对环境违法案件要严肃查处。同时,进一步加强基础性工作,构建监测网络,实现科学管理。