11月21日,国家环保总局公布2006年上半年及第三季度我国环境质量以及主要污染物排放状况。监测分析结论表明,与去年同期相比,今年上半年及第三季度我国环境质量状况变化不大,局部污染严重,工业企业主要污染物排放量攀升。
全国七大水系中,长江干流水质优,支流为轻度污染;三峡库区水质优;黄河干流轻度污染,支流重度污染,渭河、汾河等常年污染严重;珠江干、支流水质良好;松花江干流为轻度污染,支流为重度污染,阿什河、呼兰河、伊通河等污染严重;淮河干流属轻度污染,支流总体为中度污染,其中涡河、颖河为重度污染;海河流域普遍污染严重;辽河干流中度污染;支流中大凌河、条子河、招苏台河为重度污染;其它河流也有不同程度的污染;鸭绿江水质优。
巢湖湖体水质为五类,太湖、滇池湖体水质均为劣五类。主要污染指标是总氮和总磷。去年同期相比,“三湖”营养程度无明显变化。巢湖为轻度富营养,太湖、滇池为中度富营养。
113个重点城市的空气质量平均的优良天数比例为84%,优良天数比例大于80%的城市占66.4%;其中海口、北海、珠海、桂林等8个城市的空气质量全部优良。
重点城市共出现空气污染3277次,平均污染天数占总体的16%。90%的城市出现过轻微污染,58%的城市出现过轻度污染,19%的城市出现过中度污染,12%的城市出现过中度重污染,18%的城市出现过重度污染。
重点城市空气的首要污染物是可吸入颗粒物。首要污染物为二氧化硫和二氧化氮的污染次数较少。整体污染水平与去年同期基本持平。但可吸入颗粒物为首要污染物的混合型污染仍较严重。兰州、北京、包头、临汾等重点城市的可吸入颗粒物浓度水平较高。第三季度重点城市污染天数总体上比去年同期减少,但整体的污染物浓度水平要比去年同期略有增加。重点城市二氧化硫平均浓度比去年升高了约5%,二氧化氮升高了约1%,可吸入颗粒物基本持平。
空气污染主要影响因素包括城市局地排放、外来沙尘和大雾等不利气象因素的影响。在污染物排放相对稳定的条件下,气象条件对空气质量的影响显著。兰州、大同、临汾、乌鲁木齐、北京等11个重点城市出现污染天数比例超过1/3,约有1500万居民的身体和心理健康受到影响。
酸雨分布区域保持稳定,局部地区酸雨严重。全国酸雨区主要集中在长江以南,四川、云南以东的区域,其中浙江、江西、湖南、福建、广西、重庆以及长江、珠江三角洲地区酸雨严重;酸雨影响城市比例有所增加。
酸雨污染尚未得到有效控制。尤以浙江省酸雨污染普遍,监测的所有城市均为酸雨城市,每场雨均是酸雨。
全国近岸海域水质总体属于轻度污染。一、二类海水比例占67.1%,劣四类海水占17.5%,与去年同期基本持平,主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。南海、黄海水质为良,渤海水质为轻度污染,东海水质为重度污染。
城市功能区噪声昼间达标率高于夜间,3类功能区达标率好于其他类功能区。
从今年上半年我国主要污染物排放情况看,工业废水排放量为120.4亿吨,同比增长2.4%;COD排放689.6万吨,同比增长3.7%;二氧化硫排放1274.6万吨,同比增长4.2%。导致上半年工业污染物排放量攀升的原因在于:GDP增速过快,导致COD、二氧化硫排放量升高。
今年上半年,我国GDP增速10.9%,原煤产量同比增加12.8%,工业废水排放量增加3.5%。工业COD和工业SO2排放强度分别为0.0066吨/万元(工业增加值)和0.0273吨/万元(工业增加值),同比下降6.1%和10.8%,但由于上半年工业增加值增长13.2%,因此,COD和二氧化硫等主要污染物排放量仍呈增势。
结构性污染依然突出。上半年COD排放量增加较大的食品加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、化学纤维制造业五个行业,工业COD排放率为67.0%,增长量占重点调查企业COD排放总增长量的82.3%;
二氧化硫排放量增加较大的电力、蒸汽、热水生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、食品加工业、化学原料及化学制品制造业五个行业,工业二氧化硫排放率为84.4%,增长量占重点调查企业二氧化硫排放总增长量的104%。
建设项目投产同比增加,配套治理设施建设滞后。国家审批建设项目环保竣工验收监测项目比去年同期增加57项,新增二氧化硫排放量19.2万吨/年,较去年同期增加12.7万吨/年;新增化学需氧量排放量1.15万吨/年,较去年同期增加4896吨/年。 去年新投产燃煤机组5500万千瓦,同步安装脱硫设施的只有40%左右。今年上半年新投产燃煤机组3200多万千瓦,同步安装脱硫设施的只有一半。
在其他行业,违法违规建设问题也相当普遍。一些县级建设项目环评执行率只有30~40%,一些工业园区项目环评执行率不足50%。